為進一步提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子決策的民主化,、科學(xué)化、規(guī)范化水平,，規(guī)范權(quán)力運行,，根據(jù)《教育部關(guān)于進一步推進直屬高校貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》[2011]7號文件精神，對涉及學(xué)院重大決策,、重要干部任免,、重要項目安排和大額度資金的運作（以下簡稱“三重一大”）事項必須由黨委集體作出決定，現(xiàn)就加強學(xué)院貫徹落實“三重一大”決策制度制定實施辦法如下：
第一章 總體要求
第一條 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、和習(xí)近平系列講話精神為指導(dǎo),，根據(jù)教育部關(guān)于‘三重一大”事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求和《中共中央紀委,、教育部、監(jiān)察部關(guān)于高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》（教監(jiān)[2008]15號）要求,，規(guī)范集體決策程序,，健全民主決策機制，強化監(jiān)督檢查措施,，加大責(zé)任追究力度,。
第二條 堅持科學(xué)民主依法依紀決策原則。不斷完善健全議事規(guī)則和決策程序,，凡“三重一大”事項必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,。要堅持民主集中制原則，防止個人或少數(shù)人專斷,。要充分發(fā)揚民主,，廣泛聽取意見．完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制,。要遵守國家法律法規(guī),、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策的科學(xué)民主,。
第二章 主要范圍
第三條 重大決策事項,，是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益，依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項,。主要包括：
（一）學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策,、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;
（二）黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、意識形態(tài)工作,、精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)等重要工作,；
（三）學(xué)校發(fā)展,，校園建設(shè)、學(xué)科,、專業(yè)與人才隊伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計劃,；
（四）學(xué)校重要規(guī)章制度以及重大改革；
（五）內(nèi)部組織機構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整,；
（六）教職工收入分配及福利待遇,、校級獎懲和關(guān)系大多數(shù)師生權(quán)益的重要事項；
（七）年度財務(wù)預(yù)算方案,、決算情況的審定,、預(yù)算執(zhí)行、決算審計,、預(yù)算調(diào)查,、專項經(jīng)費的分配和借貸款事項,；
（八）學(xué)校重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置,；
（九）校級以上重大表彰,，校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,以及其他重大決策事項,。
（十）學(xué)校人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、社會服務(wù)以及學(xué)校管理中的重大問題,；
（十二）國內(nèi)外重要合作和交流事項,；
（十三）校辦產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)變更和學(xué)校無形資產(chǎn)的授權(quán)使用；
（十四）其他需要提交集體研究的重大事項,。
第四條 重要人事任免,，是指學(xué)校中層干部等的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：
（一）學(xué)校黨政機構(gòu)和內(nèi)部組織機構(gòu)中層干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免,；
（二）推薦和提名市管干部,、后備干部、黨代會代表,、人大代表,、政協(xié)委員等人選；
（三）人才引進,、出國人員選派,、干部、骨干教師,、專業(yè)帶頭人的選拔與培養(yǎng),、獎懲等；
（四）其他需要提交集體研究的重要干部人事工作,、任免事項,。
第五條 重大項目安排事項，是指對學(xué)校規(guī)模條件,、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排,。主要包括：
（一）學(xué)院承擔(dān)的國家、省級及市級各類重大建設(shè)項目的立項,、資金籌集,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）學(xué)院承擔(dān)的國（境）外衛(wèi)生教育,、技術(shù)文化交流與合作方面的重要項目,；
（三）10萬元以上的基建修繕項目，各類設(shè)備,、大宗物資采購,；
（四）重要的對外投資項目,；
（五）其他需要提交集體決策的重大項目安排事項；
第六條 大額度資金使用事項是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動,、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用,。主要包括：
（一）一次性使用年度已列入預(yù)算內(nèi)資金在20萬元以上的常規(guī)性支出和5萬元以上的預(yù)算追加和調(diào)整。
（二）對外捐贈款（1萬元以上含1萬元）的使用,；
（三）其他需要由學(xué)校集體研究決定的大額度資金使用項目,。
第三章 決策形式
第七條 “三重一大”會議決策形式主要為黨委會、黨委擴大會,。
“三重一大”事項應(yīng)當(dāng)以會議的形式集體研究決定,。議題經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核并提交會議研究決策。除緊急情況外,，不得臨時動議,，由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,，決定人應(yīng)對決策負責(zé),，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認。黨政一把手在充分聽取其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見和建議后發(fā)言表態(tài),。
第四章 決策基本程序
第八條 在決策“三重一大”事項之前,，應(yīng)進行深入細致的調(diào)查研究論證，廣泛聽取并充分吸收各方面的意見,。選拔任免重要干部,，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在黨委研究決定前書面征求紀委的意見,。對于學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,、預(yù)決算等以及與師生員工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)通過教代會或其他形式充分聽取教職工的意見和建議,。對專業(yè)技術(shù)性,、政策法律性較強的事項，應(yīng)事先通過學(xué)術(shù)委員會或其他專家進行評估論證,，聘請律師進行政策法律咨詢,，提交論證報告或立項報告。
第十條 會議決策“三重一大”事項,，學(xué)校紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人可列席黨委會,、校長辦公會等重要會議，其他有關(guān)職能部門負責(zé)人和黨代會代表,、教代會代表,、學(xué)生代表等可按有關(guān)規(guī)定，根據(jù)會議議題內(nèi)容，列席有關(guān)會議,。黨委討論決定重要干部任免事項,，應(yīng)有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹,、充分發(fā)表意見,。
第十一條 會議研究決定“三重一大”事項，應(yīng)堅持一題一議,，與會人員要充分討論,，對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見,，并說明理由,。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，應(yīng)暫緩決策,，待進一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項,，應(yīng)當(dāng)進行表決,。會議決定的事項、參與人及其意見,、表決情況,、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整,、詳細記錄并存檔,。
第十二條 參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映,，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行,。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序,。
第五章 組織保障和監(jiān)督檢查
第十三條 參與決策或列席的人員在討論“三重一大”事項時,，如討論的議題涉及本人或配偶以及其他親屬、利害關(guān)系人的,，或出現(xiàn)其他可能影響公正決策的情形,，應(yīng)當(dāng)回避。
黨政聯(lián)席會議決定的事項,，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施,，由黨辦、行辦主任負責(zé)跟蹤落實情況,，及時向黨委書記,、院長反饋。對未能出席會議的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，會后應(yīng)由黨辦或行辦向其轉(zhuǎn)告會議的情況及決定,。
第十四條 除涉密事項外,，學(xué)院“三重一大”決策事項應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》[教育部令第29號]及等有關(guān)要求予以公開。
第十五條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容,；作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容,；作為領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核,、任免的重要依據(jù)。
第十六條 教職工代表大會和全體教職工有權(quán)對“三重一大”決策制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督,，并向上級部門如實反映情況,，提出意見。
第十八條 紀委,、紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對“三重一大”決策制度落實及決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。
第十九條 凡屬下列情況之一，給國家,、學(xué)校造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的,，應(yīng)當(dāng)依紀依法追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任：
（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的,；
（二）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的,；
（三）緊急情況下未經(jīng)集體討論而個人決定事后不及時通報并按程序予以追認的；
（四）未提供全面真實情況直接造成決策失誤的,；
（五）決策執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正的,；
（六）其他因違反本辦法而造成損失或失誤的。
第二十一條 本辦法由黨委負責(zé)解釋,。
第二十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。
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