教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(教職成〔2011〕9號(hào)2011-9-6)
為全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》關(guān)于到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的要求,,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才制度,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力,,現(xiàn)就推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):
(一)把握方向 適應(yīng)國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的迫切要求
1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式賦予職業(yè)教育新使命,。
2.發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系賦予職業(yè)教育新任務(wù)。
3.構(gòu)建終身教育體系賦予職業(yè)教育新內(nèi)涵,。
4.建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系賦予職業(yè)教育新要求,。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展 奠定建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)
5.以科學(xué)定位為立足點(diǎn),優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu),。
6.以對(duì)接產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),,強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)特色
7.以?xún)?nèi)涵建設(shè)為著力點(diǎn),整體提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,。
(三)實(shí)施銜接 系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才
8.適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求,,明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)。
9.緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,。
10.深化專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革,創(chuàng)新課程體系和教材,。
11.強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng),,改進(jìn)教育教學(xué)過(guò)程。
12.改造提升傳統(tǒng)教學(xué),,加快信息技術(shù)應(yīng)用,。
13.改革招生考試制度,拓寬人才成長(zhǎng)途徑,。
14.堅(jiān)持以能力為核心,,推進(jìn)評(píng)價(jià)模式改革。
15.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),,注重教師培養(yǎng)培訓(xùn),。
16.推進(jìn)產(chǎn)教合作對(duì)接,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)作用,。
17.發(fā)揮職教集團(tuán)作用,,促進(jìn)校企深度合作,。
(四)加強(qiáng)保障 營(yíng)造中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境
18.強(qiáng)化政府責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理,。
19.加大投入力度,,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
20.重視分類(lèi)指導(dǎo),,促進(jìn)學(xué)校多樣化發(fā)展,。
21.推進(jìn)普職滲透,豐富學(xué)生發(fā)展途徑,。
22.完善制度建設(shè),,優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境。
教育部叫停"放羊式"實(shí)習(xí) 學(xué)生不是廉價(jià)勞動(dòng)力(《中國(guó)青年報(bào)》2011-9-23)
教育部要求,,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)制度建設(shè)與管理工作,,明確校企合作各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,,構(gòu)建分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的學(xué)生實(shí)習(xí)管理政策制度體系,,逐步建立和完善國(guó)家,、地方、學(xué)校三級(jí)實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),,探索建立實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,。進(jìn)一步明確中職、高職和五年制職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間安排原則,,探索靈活多樣的實(shí)習(xí)組織形式,。組織好實(shí)習(xí)學(xué)生的崗前培訓(xùn)和安全教育、實(shí)習(xí)中的勞動(dòng)保護(hù),、安全等工作,,為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種,切實(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合理報(bào)酬,。
教育部指出,,頂崗實(shí)習(xí)是一個(gè)教學(xué)過(guò)程,而不是一個(gè)“放羊”的社會(huì)化過(guò)程,,學(xué)生在職業(yè)學(xué)校沒(méi)有完成法定的教育年限,,教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與校長(zhǎng)都要承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于沒(méi)有按照部署與要求建立職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理機(jī)制的省份,,教育部將約談相關(guān)省市教育行政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo),。
全國(guó)職校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目通過(guò)審議(《中國(guó)教育報(bào)》2011-9-28)
教育部委托英碩保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化,推出了職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范產(chǎn)品。
統(tǒng)保示范產(chǎn)品將實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和校方責(zé)任險(xiǎn)兩險(xiǎn)合一,,將校企雙方作為共同被保險(xiǎn)人,,化解實(shí)習(xí)糾紛、促進(jìn)校企合作,。統(tǒng)保示范項(xiàng)目成立了保險(xiǎn)事故調(diào)解處理中心和事故鑒定委員會(huì),,建立了“保險(xiǎn)+基金”制度、公共賠償限額,、專(zhuān)項(xiàng)保證金,、保險(xiǎn)公司履約保證金機(jī)制、先行賠付機(jī)制和全國(guó)通賠機(jī)制,。對(duì)于學(xué)校,、實(shí)習(xí)企業(yè)最關(guān)心的保費(fèi)問(wèn)題,統(tǒng)保示范產(chǎn)品建立了保險(xiǎn)產(chǎn)品的價(jià)格確定機(jī)制,、調(diào)整機(jī)制、促銷(xiāo)定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制,。
教育部有關(guān)方面強(qiáng)調(diào),,全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范產(chǎn)品的選定、招標(biāo)實(shí)施,、項(xiàng)目推行以及案件處理等各個(gè)環(huán)節(jié),,必須有專(zhuān)家監(jiān)管組全程參與,使學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)能夠真正為職教人才培養(yǎng)提供制度保障,。
中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力基本要求(教職成[2011]11號(hào)2011-9-30)
2011~2012年,,教育部、財(cái)政部在全國(guó)獨(dú)立設(shè)置公辦高等職業(yè)學(xué)校中,,支持1000個(gè)左右高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),,以推動(dòng)高等職業(yè)學(xué)校加快人才培養(yǎng)模式改革,創(chuàng)新體制機(jī)制,,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平,,為中國(guó)創(chuàng)造戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施輸送大批優(yōu)秀高端技能型專(zhuān)門(mén)人才。
一,、支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的基本原則
1.堅(jiān)持服務(wù)和發(fā)展相結(jié)合,。
2.堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體帶動(dòng)相結(jié)合。
3.堅(jiān)持學(xué)校主體和社會(huì)多方參與相結(jié)合,。
4.堅(jiān)持區(qū)域特色與行業(yè)統(tǒng)籌相結(jié)合,。
二、支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的目標(biāo)與內(nèi)容
1.推進(jìn)校企對(duì)接,。
以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為依據(jù),,明晰人才培養(yǎng)目標(biāo),深化工學(xué)結(jié)合、校企合作,、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革,。
2.探索系統(tǒng)培養(yǎng)。
推進(jìn)中高職銜接,,探索技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的制度和形式,,促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.強(qiáng)化實(shí)踐育人,。
系統(tǒng)設(shè)計(jì),、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí),探索建立“校中廠”,、“廠中校”等形式的實(shí)踐教學(xué)基地,,推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革。
4.轉(zhuǎn)變培養(yǎng)方式,。
推行任務(wù)驅(qū)動(dòng),、項(xiàng)目導(dǎo)向等學(xué)做一體的教學(xué)模式。大力開(kāi)展學(xué)生技能(設(shè)計(jì),、作品)競(jìng)賽(展示)活動(dòng),,激發(fā)學(xué)生的興趣和潛能,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和創(chuàng)新能力,。
5.建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊(duì),。
建立和完善“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍培養(yǎng)和評(píng)聘制度,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)骨干教師積累企業(yè)工作經(jīng)歷和樹(shù)立行業(yè)影響力,,促進(jìn)來(lái)自生產(chǎn)一線的兼職教師承擔(dān)相應(yīng)比例的教學(xué)任務(wù),。
6.實(shí)施第三方評(píng)價(jià)。
建立就業(yè)(用人)單位,、行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)生及其家長(zhǎng)、研究機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方共同參與的第三方人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,,將畢業(yè)生就業(yè)率,、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度,、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),,并對(duì)畢業(yè)生畢業(yè)后至少五年的發(fā)展軌跡進(jìn)行持續(xù)追蹤。
三,、支持高等職業(yè)學(xué)校提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的重點(diǎn)
1.產(chǎn)業(yè)支撐型:對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、制造業(yè)改造提升重點(diǎn)發(fā)展方向、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村,、城鎮(zhèn)社區(qū),、中小企業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域培養(yǎng)下得去,、用得上,、留得住、出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀高端技能型專(zhuān)門(mén)人才,。
2.人才緊缺型:在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)上,,通過(guò)優(yōu)化調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)組建新興專(zhuān)業(yè),,共享行業(yè)企業(yè)資源,,深化校企合作,實(shí)施合作教育,,輸送大批滿足新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和艱苦行業(yè)需求的緊缺優(yōu)秀高端技能型專(zhuān)門(mén)人才,。
3.特色引領(lǐng)型:在探索政教產(chǎn)研“多主體”專(zhuān)業(yè)建設(shè)、校企“雙主體”人才培養(yǎng),、“雙證書(shū)”制度推進(jìn),、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等方面富有成效,專(zhuān)業(yè)建設(shè)特色突出,,對(duì)高等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設(shè)能起到特色引領(lǐng)作用,。
4.國(guó)際合作型:與大型跨國(guó)集團(tuán)和企業(yè)、國(guó)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè),,引進(jìn)高水平的師資、一流的實(shí)訓(xùn)設(shè)備,、先進(jìn)的課程體系和國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)證,,努力提升國(guó)際化水平,,培養(yǎng)全球化背景下的國(guó)際化高端技能型專(zhuān)門(mén)人才,。
二○一一年九月三十日